國家發(fā)展改革委：職業(yè)教育與普通教育同等重要

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》（以下簡稱意見），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

12月27日，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹解讀《意見》。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季，國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理，天津市委教育工委常務(wù)副書記、市教委主任荊洪陽，中國中車集團(tuán)有限公司黨委副書記、董事王銨，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院校長許建領(lǐng)出席新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況并答記者問。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖片源自：教育部官網(wǎng)

“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，對建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，保障和改善民生，具有十分重要的意義。”歐曉理在發(fā)布會上說。

關(guān)于深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，歐曉理從三個方面介紹了有關(guān)情況。

一是強(qiáng)化功能定位，夯實職業(yè)教育改革發(fā)展基礎(chǔ)。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同類型的教育，具有同等重要地位。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，必須堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，才能使類型定位更加清晰、發(fā)展趨勢持續(xù)向好、社會評價穩(wěn)步提升。近年來通過各方面努力，職業(yè)教育招生規(guī)模大幅增長，中職、高職學(xué)校每年為國家培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術(shù)技能人才，中職、高職學(xué)校在人才培養(yǎng)規(guī)模上，已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。職業(yè)教育專業(yè)緊跟市場需求，不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)化設(shè)置，全國職業(yè)學(xué)校共開設(shè)了1300多個專業(yè)，基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域；不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加快從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷的人員中公開招聘教師，“雙師型”教師比例越來越高。我國職業(yè)教育從政府主體走向多元參與、從規(guī)模擴(kuò)張走向內(nèi)涵發(fā)展，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化產(chǎn)教融合校企合作。職業(yè)教育的生命力在于實踐和應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求是職業(yè)教育改革的主要動力。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，重點在于堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教、產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)合作。按照中央關(guān)于產(chǎn)教融合的決策部署，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合、有機(jī)銜接，國家發(fā)展改革委、教育部積極推進(jìn)產(chǎn)教融合試點城市和產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)工作，目前，已認(rèn)定了21個國家產(chǎn)教融合試點城市，各地培育了4600多家產(chǎn)教融合型企業(yè)，一大批行業(yè)組織和行業(yè)協(xié)會積極參與產(chǎn)教融合工作，已經(jīng)初步形成了城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合推進(jìn)機(jī)制。樹立新發(fā)展理念，完善職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力打造產(chǎn)教系統(tǒng)性融合支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

三是加大投資支持，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，硬件條件是基礎(chǔ)，資金投入是保障。按照中央部署要求，國家發(fā)展改革委拓寬投融資渠道，加大投入力度，重點通過三個方面，切實支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。在中央預(yù)算內(nèi)投資方面，國家發(fā)展改革委通過“十三五”教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程，“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程等重大工程，安排中央預(yù)算內(nèi)投資集中支持優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校建設(shè)一批高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等職業(yè)教育重點項目。在地方政府專項債券方面，國家發(fā)展改革委積極將優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項目納入地方政府專項債券儲備范圍，鼓勵引導(dǎo)地方政府安排專項債券支持職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在金融服務(wù)方面，國家發(fā)展改革委通過政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款等渠道，及時向金融機(jī)構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育項目，協(xié)調(diào)各地充分使用國際金融組織和外國政府貸款，統(tǒng)籌支持職業(yè)教育項目建設(shè)。在上述政策推動下，各級各類職業(yè)院校的基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等辦學(xué)條件得到明顯改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，職業(yè)教育的吸引力和美譽(yù)度得到提高。

下一步，國家發(fā)展改革委將凝心聚力、主動作為，積極深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，為辦好人民滿意的教育作出更大貢獻(xiàn)。

國家發(fā)展改革委社會司司長歐曉理  圖片源自：教育部官網(wǎng)

關(guān)于中央投資支持職業(yè)教育發(fā)展方面，歐曉理在答記者問時介紹，近年來，國家發(fā)展改革委會同教育部等部門通過“十三五”教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程、“十四五”教育強(qiáng)國推進(jìn)工程兩個重大工程，切實發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資引領(lǐng)作用，不斷加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，積極支持職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

國家發(fā)展改革委以職業(yè)教育產(chǎn)教融合為重點支持方向，以補(bǔ)齊實習(xí)實訓(xùn)環(huán)節(jié)短板為重點突破問題，以優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校為重點扶持范圍，以高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地為重點建設(shè)項目，切實提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效提升職業(yè)院校的辦學(xué)條件和育人水平。

歐曉理表示，“十三五”以來，國家發(fā)展改革委累計安排中央預(yù)算內(nèi)投資共343億元支持全國約1200個職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。其中，“十三五”期間，通過教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程安排中央預(yù)算內(nèi)投資約238億元支持約1000個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，重點加強(qiáng)中職學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十四五”期間，2021—2022年通過教育強(qiáng)國推進(jìn)工程安排中央預(yù)算內(nèi)投資約105億元支持約200個產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)，重點加強(qiáng)高職學(xué)校和應(yīng)用型本科高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資使用進(jìn)一步集中，支持規(guī)模進(jìn)一步提升，建設(shè)成效進(jìn)一步增強(qiáng)。

在中央預(yù)算內(nèi)投資大力支持的同時，國家發(fā)展改革委還通過地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備購置與更新改造貸款貼息、制造業(yè)中長期貸款等渠道，及時做好職業(yè)教育領(lǐng)域重點項目的引導(dǎo)、儲備和推薦工作，使職業(yè)教育教學(xué)實訓(xùn)條件得到顯著提升，為推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

文章來自公眾號“中國發(fā)展改革”